أثـ,ـار إعلان الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب عن رفع العقـ,ـوبات المفروضة على سـ,ـوريا موجة من ردود الفعل الإيجابية، نظراً لما يحمله القرار من إمكانية فتح الباب أمام إعادة إعمار البلاد التي مزقتها الحـ,ـرب الأهلية لأكثر من 14 عاماً. ومع هذه الخـ,ـطوة، تزايدت التسـ,ـاؤلات داخل الأوساط السياسية حول مدى قاـ,ـنونية هذا القرار، وهل يملك الرئيس الأمريكي فعلاً الصلاحية الكاملة لرفع العقوـ,ـبات التي فُرضت على دمشق منذ عام 1979. تباين في الصلاحيات: تشـ,ـريعية وتنفـ,ـيذية مصادر سياسية غربية أوضحت لـ”إرم نيوز” أن ترامب لا يملك الصلـ,ـاحيات الكاملة لإنهاء جميع العقـ,ـوبات
المفروضة على سوريا. فهناك فرق واضح بين العقـ,ـوبات التي أُقرت بموجب قوانين صادرة عن الكونغرس الأمريكي، والتي لا يمكن رفعها إلا بموافقته، وبين تلك التي فُرضت بأوامر تنفيذية، والتي يمكن للرئيس تعليقها أو إنهـ,ـاؤها دون الرجوع للكونغرس. تاريخ العـ,ـقوبات الأمريكية على سوريا العقـ,ـوبات الأمريكية بدأت عام 1979 عندما اعتُبرت سـ,ـوريا “دولة راعية للإرـ,ـهاب” بسبب دعمها لفصـ,ـائل مثل حـ,ـزب الله وبعض الحركات الفلسـ,ـطينية المصنفة كمنظمات إرهـ,ـابية. ومنذ ذلك
الحين، توسعت العقـ,ـوبات لتـ,ـشمل جوانب اقتصادية وتجارية ومالية، وازدادت حدتها خلال السنوات الأخيرة مع تصـ,ـاعد الحـ,ـرب الأهلية في البلاد. من أبرز القوانين التشـ,ـريعية التي فرضت هذه العقـ,ـوبات: قانون محاسبة سـ,ـوريا واستعادة السيادة اللبنانية (2003): استهدف دعم سـ,ـوريا لحزب الله ووجودها في لبنان، بالإضافة إلى تطوير أسـ,ـلحة دـ,ـمار شامل. قانون قيصر لحماية المدنيين السـ,ـوريين (2019): استهدف أي فرد أو كيان (حتى غير السـ,ـوريين) ممن يتعاملون مع النظام
السـ,ـوري في قطاعات النفط والطاقة والبناء والطيران، إضافة إلى المؤسسات المالية. الأوامر التنفيذية الرئاسية أما الأوامر التنفيذية التي يمكن للرئيس الأمريكي تعليقها أو إنهاؤها بشكل مباشر، فقد شملت سلسلة من الإجراءات ما بين عامي 2004 و2019، ومنها: الأمر التنفيذي 13338 (2004): نفذ قانون محاسبة سـ,ـوريا وفرض تجميد أصول مسؤولين ومنعهم من السفر. الأمر التنفيذي 13572 (2011): استهدف منتهكي حقوق الإنسان خلال قمع الاحتجاجات.الأمر التنفيذي 13573
(2011): شمل الرئيس بشار الأسد وكبار المسؤولين السوريين. الأمر التنفيذي 13582 (2011): فرض حظراً واسع النطاق على الاستثمارات والتعاملات الاقتصادية مع سوريا. الأمر التنفيذي 13608 (2012): استهدف من يتجنب العقـ,ـوبات المفروضة على سوريا وإيران. كما صدرت أوامر إضافية بين 2006 و2019 استهدفت أفراداً وكيانات بتهم الفساد أو دعم الإرـ,ـهاب أو ارتـ,ـكاب انتهاكات لحقوق الإنسان. دور مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) لعب مكتب مراقبة الأصول الأجنبية دوراً مركزياً في تنفيذ هذه العقوبات، حيث أدرج عشرات الأفراد والكيانات السـ,ـورية على لائحة العقـ,ـوبات، بما في ذلك البنك المركزي
السـ,ـوري وشركات النفط، مما أدى إلى عزلهم عن النظام المالي العالمي. عقـ,ـوبات هيئة تحـ,ـرير الشام شملت العقـ,ـوبات أيضاً هيئة تحرير الشام وقادتها، وعلى رأسهم أحمد الشرع (أبو محمد الجولاني سابقاً)، والذي رُصدت مكافأة قدرها 10 ملايين دولار للقبض عليه حتى أُزيل اسمه من القائمة في ديسمبر 2024. التحديات السياسية والقانونية ورغم قدرة الرئيس على تعليق بعض العقوبات لمدة مؤقتة (عادة 180 يوماً)، فإن إلغاء العقـ,ـوبات المفـ,ـروضة بمـ,ـوجب قوانين تشـ,ـريعية يظل بيد الكونغرس. السيناتور الجمهوري ليندسي غراهام كان من أبرز المعاـ,ـرضين لأي خطوة فردية بهذا الخصوص، مشـ,ـدداً على أهمية تنسيق هذه القرارات مع ، التي تتحفظ بشدة على أي تخفـ,ـيف للعقـ,ـوبات بسبب مخاوف من عودة نفوذ الجمـ,ـاعات المتـ,ـشددة. إرم نيوز